组建药价谈判新机制 能“治”药价虚高吗？‘金沙集团网址’

近日，国家公共卫生计生委草拟的《创建药品价格谈判机制试点工作方案》(下称《方案》)已完成了涉及15个部门的意见征求，转入下一轮法律程序。《方案》中，国家公共卫生计生委将联合重新组建国家药品价格谈判指导委员会，对药品价格进行谈判，“清领”药价元神高等。　　专利药品、独家生产药品先行试点　　《方案》提到，将集中于全国公立医院专利药品、独家生产药品市场份额，糅合国际经验，统一与药品生产企业展开价格谈判。

药价谈判机制将自由选择价格低、疗效清楚、社会注目的若干专利药品和独家生产药品先行试点，以我国香港、澳门、台湾等地区价格为参照，展开价格谈判。　　按照《方案》，国家卫计委将联合正式成立国家药品价格谈判指导委员会，创建国家和省（区、市）两级药品价格谈判制度，区分有所不同类别专利药品和独家生产药品，运用医保缴纳标准、划入公共卫生服务，医疗市场份额等政策策略，采行量价挂勾、单一货源允诺、买赠融合、包议价、税价同步等方式，构建谈判效果最大化。

　　据报，肿瘤用药、心血管用药、儿童用药、公共卫生用药、中成药等类中的专利药品和独家生产药品将先行开始谈判试点，由国家癌症中心、国家心血管病中心、北京儿童医院集团、中国疾控中心和中医药行业协会分别正式成立专业谈判组。　　“我实在这是一件十分好的事情。再行通过谈判把药价降下来，政府再行把药品划入医保缺席范围，患儿将是最后受益者。”北京儿童医院院长倪鑫回应，儿童用药数量较少，品规不仅有，患儿集中在全国，用药很难集中于，如果以集团名义带量订购，就可以把针对儿童有所不同疾病的特效药具体下来。

“我们集团接诊的患儿占到全国患儿的80%，如果能集体订购，即便是药价低廉了，企业也不愿生产，因为量在这摆着。”　　倪鑫认为，药价谈判机制并不是一味砍价，而是期望药企挤掉私下公关医院和医生的这部分钱，让药价显得半透明。“价格问题一定要真实情况分析，千万不要往杀了砍价。

企业要研发新药，就要饲一群研发人员，这些钱都就是指药品利润里拿出来的。”　　专家：行政介入是适当手段，没效果须要反省　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员陈秋霖认为，《方案》更好是把现有的制度展开增强，同时也给一些地方留给了自主权展开探寻，但能否继续执行下去是一个相当大的挑战。

　　陈秋霖认为，我国药品价格居高不下，一方面是招标制度本身还不存在问题。此次《方案》里明确提出的带量订购是相当大的变革，因为招标不带量订购很难符合降价的拒绝。另外，必需确保单一缴纳，一家独大的缴纳方才不会有更大的谈判能力，所以这次改革提及了强化医保谈判机制。

　　另一方面，必需超越以药养医的机制。医生收益和他班车的药量挂勾，企业就必定不会腾出一部分利润空间去研发医生。如果不超越这种利益模式，药价居高不下的问题还是无法解决问题。

　　业内有人士指出《方案》并没转变现有体制“行政介入价格”的本质，回应，陈秋霖指出，行政介入是适当手段，但没效果必须反省。“行政介入和药价居高不下没因果关系，国外行政介入价格也挺多的。政府的未尽是有适当的，但必需提高。

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